Tập trung triển khai có hiệu quả Nghị quyết về công tác tài chính công đoàn trong tình hình mới

           Ngày 21 tháng 01 năm 2016, kỳ họp thứ Bảy, Hội nghị Ban Chấp hành Tổng LĐLĐ Việt Nam ( khoá XI ) đã ban hành Nghị quyết về công tác tài chính công đoàn trong tình hình mới. Đây là một Nghị quyết quan trọng tác động trực tiếp đến hoạt động của các cấp công đoàn, quyền và nghĩa vụ của đoàn viên, CNVCLĐ; gắn với việc đổi mới hoạt động của tổ chức công đoàn trong tình hình mới.
          Ngoài những kết quả đạt được về công tác tài chính công đoàn trong thời gian qua, Nghị quyết của Ban Chấp hành Tổng Liên đoàn đã đánh giá những tồn tại, hạn chế về công tác tài chính công đoàn giai đoạn 2000-2015, đó là: - Việc sử dụng tài chính công đoàn hiệu quả còn thấp, chưa dành kinh phí chi cho hoạt động chính ở công đoàn cơ sở, như tuyên truyền phổ biến pháp luật, bồi dưỡng nghiệp vụ cán bộ công đoàn, hoạt động đối thoại nới làm việc; chi tiền lương cán bộ chuyên trách tỷ lệ cao, chi hoạt động phong trào chưa tương xứng với các tỷ lệ chi khác… Trình độ chuyên môn nghiệp vụ của kế toán công đoàn một số nơi còn bất cập, công tác quản lý tài chính công đoàn một số nơi còn lỏng lẻo, tài chính chưa trở thành công cụ để điều tiết hoạt động công đoàn; chưa gắn công tác tổ chức với tài chính trong việc định mức biên chế ở các cấp công đoàn… Nghị quyết cũng nêu ra những nguyên nhân của những hạn chế, trong đó đề cập đến nguyên nhân chủ quan đó là: Nhận thức của một số cán bộ chủ chốt, cán bộ làm công tác tài chính công đoàn các cấp chưa đầy đủ về phân cấp tài chính, trong chỉ đạo đôn đốc thu kinh phí công đoàn chưa quyết liệt, chưa phối hợp tốt với các ngành liên quan trong việc kiểm tra đôn đốc thu kinh phí công đoàn, tỷ trọng thu kinh phí công đoàn trong khối doanh nghiệp còn quá thấp; công tác nghiên cứu qui định về chế độ báo cáo, chấp hành chế độ báo cáo chưa đáp ứng yêu cầu; kỷ cương, kỷ luật tài chính chưa nghiêm, chưa phát huy được hết trách nhiệm của tập thể Ban Thường vụ công đoàn các cấp.
          Từ thực trạng về công tác tài chính công đoàn trong thời gian qua, để đáp ứng với tình hình mới trong tổ chức và hoạt động công đoàn, Nghị quyết đã nêu rõ những quan điểm về công tác tài chính trong thời gian tới, đó là: Công tác tài chính là điều kiện, là công cụ phục vụ đắc lực cho hoạt động của tổ chức công đoàn, tài chính công đoàn chủ yếu tập trung chi tại công đoàn cơ sở, góp phần tăng uy tín tổ chức công đoàn;  không ngừng nâng cao hiệu quả sử dụng tài chính công đoàn, chi tiêu đúng mục đích, tiết kiệm, dành nhiều kinh phí chi cho hoạt động phong trào, tuyên truyền pháp luật, công tác đào tạo cán bộ công đoàn; tăng cường công tác quản lý, công tác kiểm tra, chấp hành đúng kỷ luật tài chính…;  Bố trí cán bộ chuyên trách công đoàn trên cơ sở nguồn thu tài chính theo phân cấp, đảm bảo tự cân đối thu chi, phấn đấu chi lương và phụ cấp lương của cán bộ chuyên trách công đoàn từ nguồn đoàn phí công đoàn… Mục tiêu hướng đến của công tác tài chính công đoàn là phân cấp toàn diện, triệt để  thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ và yêu cầu công khai minh bạch, nâng cao hiệu quả sử dụng tài chính công đoàn; tăng tỷ trọng thu đoàn phí công đoàn trong cơ cấu nguồn thu kinh phí công đoàn và đoàn phí công đoàn lên 33%; tăng tỷ lệ kinh phí công đoàn được sử dụng tại cơ sở lên 70% ( đến năm 2025 đạt 75% ).          Nhiệm vụ, giải pháp trong thời gian tới của Nghị quyết đề ra là: Tập trung thu kinh phí công đoàn của doanh nghiệp ngoài nhà nước, công đoàn cấp tỉnh và công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở định kỳ phải xem xét kết quả thu kinh phí công đoàn để đôn đốc thu và xử lý những vướng mắc về thu kinh phí công đoàn. Xây dựng kế hoạch thu kinh phí công đoàn của đơn vị chưa thành lập tổ chức công đoàn, thông qua việc chi cho các hoạt động của người lao động tại đơn vị để tuyên truyền vận động người lao động tự nguyện gia nhập tổ chức công đoàn, từ đó thành lập công đoàn cơ sở tại đơn vị. Thực hiện quản lý, thu kinh phí công đoàn qua hệ thống phần mềm kế toán, cập nhật thông tin về đối tượng đóng kinh phí công đoàn, kết quả thu kinh phí công đoàn của từng đơn vị để phục vụ công tác quản lý, kiểm tra, phối hợp với cơ quan thuế, BHXH để kiểm tra thu kinh phí công đoàn… Tăng cường trách nhiệm của công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở về thu kinh phí công đoàn. Rà soát lại cán bộ làm công tác tài chính công đoàn theo hướng tinh, gọn, căn cứ vào số lượng CNVCLĐ, số đoàn viên công đoàn để bố trí cán bộ làm công tác tài chính chuyên trách, thuê kế toán ở công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở… Rà soát  đối tượng làm công tác kế toán từ cấp trên cơ sở để Tổng Liên đoàn đào tạo từ 03 đến 06 tháng về nghiệp vụ tài chính công đoàn. Cải tiến và nâng cao chất lượng giao dự toán, thẩm định quyết toán, đánh giá việc thực hiện các chỉ tiêu tài chính gắn với kết quả hoạt động của đơn vị. Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác kiểm tra tài chính, cải tiến phương thức quản lý tài chính, phối hợp chặt chẽ hoạt động của các với công tác tài chính để bố trí, phân phối nguồn lực tài chính hợp lý, hiệu quả đảm bảo cân đối thu chi tài chính; qui định chế tài xử phạt, kỷ luật đối với cá nhân, đơn vị vi phạm hiện kỷ cương, kỷ luật tài chính…
          Với tinh thần của Nghị quyết về tài chính công đoàn của Hội nghị Ban Chấp hành Tổng LĐLĐ Việt Nam lần thứ Bảy, các cấp công đoàn cần nghiên cứu kỹ để có  nhận thức sâu sắc, thực hiện những giải pháp cụ thể trong tổ chức và hoạt động công đoàn, đáp ứng được tình hình thực tiễn về phong trào CNVCLĐ và hoạt động của tổ chức công đoàn trong giai đoạn hiện nay.